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根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》（内政办发〔2020〕51号）和《鄂尔多斯市全面推行证明事项告知承诺制实施方案》（鄂府办发〔2021〕3号）及内蒙古自治区公安厅《贯彻落实<自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案>的细化任务方案》文件精神，结合全局实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照党中央、国务院、自治区党委政府、市委市政府、自治区公安厅决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进公安“放管服”改革，针对直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项，全面推行证明事项告知承诺制。
（二）基本原则。一要坚持问题导向。以方便企业和群众办事创业为导向，聚焦企业和群众办事创业的“堵点”“痛点”,切实减少“奇葩”证明、循环证明、重复证明，解决企业和群众办证多、办事难等问题。二要坚持高效便民。以高频公安政务服务事项为重点，优化办事流程，完善便民服务措施，进一步提高工作的针对性、实效性，力戒形式主义、官僚主义。三要坚持协同推进。加强与政务信息资源共享、“互联网＋公安政务服务”等工作的衔接，充分发挥叠加效应，形成协同推进的体制机制。四要坚持风险可控。结合全市经济社会发展实际和各警种部门行政管理工作实际，稳妥有序推进相关工作。坚持分级分类，精准确定实行告知承诺制的事项范围，因地制宜、因类施策、分步推进、动态调整。落实放管结合、并重的要求，创新和加强事中事后监管，有效监督承诺履行情况，实现过程可控、风险可控，维护企业和群众合法权益。
（三）工作目标。在全市各级公安机关办理行政许可、行政确认、行政给付等依申请的行政事项（以下简称行政事项）要求提供证明材料时实行证明事项告知承诺制，以行政机关清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点，推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式，从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。
二、主要任务
本方案所称证明，是指公民、法人和其他组织在依法向行政机关申请办理行政事项时，提供的需由行政机关或者其他机构出具、用以描述客观事实或者表明符合特定条件的材料。证明事项告知承诺制，是指公民、法人和其他组织在向行政机关申请办理行政事项时，行政机关以书面形式（含电子文本）将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项的工作机制。
（一）编制目录清单
1．以证明事项清单为基础，确定实行告知承诺制的证明事项范围，编制《鄂尔多斯市365体育是哪个国家的_bt365博彩_365提款10万一般多久证明事项告知承诺制清单》。各警种部门结合本部门工作实际，要及时对目录清单实行动态调整，具体事项可以成熟一批向社会公布一批，并将有关办事规程、办事指南等一并公布。
牵头单位：政务服务管理中心
责任单位：各旗区公安（分）局，交管支队、治安支队、出入境支队、技网侦支队、禁毒支队、科信支队
（二）确定适用对象
2．对实行告知承诺制的证明事项，申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。申请人不愿承诺或者无法承诺的，应当提交法律法规或者国务院决定要求的证明。申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。
牵头单位：政务服务管理中心
贵任单位：各旗区公安（分）局，交管支队、治安支队、出入境支队、技网侦支队、禁毒支队、科信支队
(三)规范工作流程
3．各警种部门要科学编制告知承诺制工作规程，修改完善办事指南，制造告知承诺书格式文本。书面告知的内容应当包括事项名称，设定依据，证明内容或者许可条件和材料要求，承诺方式，不实承诺可能承担的民事、行政、刑事责任，行政机关核查权力等。
4．证明事项告知承诺制工作规程、办事指南、告知承诺书格式文本要通过各级政务大厅（办事中心）、网站和“互联网＋公安政务服务平台”等渠道公布，方便申请人查阅、索取或者下载。
牵头单位：政务服务管理中心
责任单位：各旗区公安（分）局，交管支队、治安支队、出入境支队、技网侦支队、禁毒支队、科信支队
（四）加强核查监管
5．针对事项特点等分类确定核查办法，将承诺人的信用状况作为确定核查办法的重要因素，明确核查时间、标准、方式以及是否免予核查。对免予核查的事项，各警种部门要综合运用“双随机、一公开”监管、“互联网＋监管”等线上线下方式实施日常监管，不得对通过告知承诺制方式办理的企业和群众采取歧视性监管措施。对在核查或者日常监管中发现承诺不实的，行政机关要依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，并纳入信用记录。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
牵头单位：政务服务管理中心
责任单位：各旗区公安（分）局，交管支队、治安支队、出入境支队、技网侦支队、禁毒支队、科信支队
三、工作要求
（一）加强组织领导。各警种部门要切实加强对本部门全面推行告知承诺制工作的领导，抓好组织实施。各级公安机关主要领导作为本部门全面推行告知承诺制工作的第一责任人，要及时了解掌握有关工作情况，研究解决工作中的重大问题，确保工作有方案、部署有进度、推进有举措、结果有考核。政务服务管理中心要加强对各警种部门全面推行告知承诺制工作的督促指导，及时研究解决推行告知承诺制过程中遇到的问题，适时复制各省市推广全面推行告知承诺制的典型经验做法。
（二）加强培训宣传。各警种部门应组织开展告知承诺制学习培训，加强业务交流。加强对全面推行告知承诺制的宣传，通过公众号、互联网等渠道，全方位宣传全面推行告知承诺制的重要意义、主要做法、典型经验和实施效果等，发挥示范带动作用，合理引导社会预期，及时回应社会关切，为全面推行告知承诺制营造良好社会氛围。
（三）加强督促检查，压实责任。将全面推行告知承诺制工作推进情况纳入各警种部门年度绩效考评内容。建立督察情况通报制度，对工作中违纪违法的单位及人员要依纪依法问责。建立健全改革容错机制，属于合理容错情形的，对相关单位及人员依纪依法免除相关责任或者减轻、从轻处理。
各警种部门要以全面推行证明事项告知承诺制为重要抓手，加快推进公安“放管服”改革，减轻企业和群众负担，激发市场主体发展活力。推进改革时，方向要明确，步骤要扎实稳妥。各警种部门在全面推行证明事项告知承诺制过程中发现的问题，要及时报政务服务管理中心。政务服务管理中心要加强对全面推行证明事项告知承诺制的指导协调，会同有关警种部门进行监督检查和跟踪评估，重要情况及时报告市局党委。
附件：1．鄂尔多斯市365体育是哪个国家的_bt365博彩_365提款10万一般多久证明事项告知承诺书
2、告知承诺目录
附件1
证明事项告知承诺书(申请事项名)
〔 年〕第 号
一、基本信息
(一)申请人(自然人)
姓 名: 联系方式:
证件类型: 证件编号:
(法人)
单位名称:
证件类型: 证号:
法定代表人(负责人):
地 址:
联系方式:
(委托代理人)
姓 名:_ __ _
证件类型: _ __ _证件编号: _ __
联系方式: _ __ _
(二)行政机关
名 称:_ _ __ __ __ __
联系人:___ __ 联系方式:_ __ __
二、行政机关告知
(一)证明事项名称
_ __ ___ __ ___ __ ___ __
(二)证明用途
_ __ ___ __ ___ __ ___ __
(三)设定证明的依据
_ ____ __ ___ __ ___ __ _
(四)证明的内容(许可条件和材料要求)
_ __ ___ __ __ ___ __ _
(五)申请人是否愿意就上述事项采取承诺制的方式
1.是 2.否
(六)承诺的方式
本证明事项采用书面承诺方式，申请人愿意作出承诺的，应当向行政机关提交本人签字后的告知承诺书原件。
本证明事项必须由申请人作出承诺，不可(可)代为承诺。(七)承诺的效力
申请人书面承诺已经符合告知的条件、要求，并愿意承担不实承诺的法律责任后，行政机关不再索要有关证明而依据书面承诺办理相关事项。
三、申请人承诺
申请人现作出下列承诺:
(一)已经知晓行政机关告知的全部内容;
(二)自身已符合行政机关告知的条件、要求，具体是:
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(三)愿意承担不实承诺的法律责任;
(四)本告知承诺文书中填写的基本信息真实、准确;
(五)上述承诺是申请人真实的意思表示。
本人愿意配合对上述内容的调查、核查、核验。
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申请人签名: 行政机关(公章):
(捺印/盖章) 经办人:
日 期: 日 期:
(本文书一式两份，行政机关与申请人各执一份。)
